2025年，面对老龄化加剧和科技产业人才缺口，日本推出2033年前将留学生数量提升至40万的目标，其中一条新政策措施就是留学生合法打工时限从每周28小时放宽至35小时。

 

政策适用范围：

此次放宽主要面向持有"留学"在留资格的正规生，包括大学、短期大学、专门学校和日语学校的在校生。研究生（预科生）的打工时间仍限制在每周14小时，不在此次放宽之列。政策特别强调，留学生必须首先申请"资格外活动许可"才能合法打工，这一许可可通过两种方式获得：一是在入境日本时于机场海关同步办理（最便捷方式）；二是事后到当地入国管理局申请，通常需要1-2周处理时间。值得注意的是，从事风俗行业、赌博相关工作的禁令依然严格，违反者将面临遣返等严厉处罚。

 

时间计算：

35小时上限针对学期中的常规教学周，假期（寒暑假等长期休假）仍适用每天8小时的标准，但不设每周上限。工时计算以"实际工作时间"为准，休息时间不计入内，但待命时间（如便利店夜班的待机时段）需纳入计算。政策新增要求雇主必须采用精确的工时记录系统，使用打卡、电子签到等方式客观记录留学生工作时间，这较之前的自主申报更为严格。留学生有责任定期核对自己的工时记录，确保不超限。

 

地域差异：

虽然35小时上限是全国性政策，但不同地区的执行重点有所差异。冲绳县作为国家战略特区，在此次政策调整中扮演了先行者角色，当地留学生可能获得额外的政策倾斜，如特定行业的兼职绿色通道等。东京、大阪等大都市圈时薪较高（调整后东京最低时薪达1226日元），但生活成本也相对较高；地方城市如北海道、福冈等地时薪稍低（约1015日元起），但房租等开支可节省30%以上。留学生应根据自身专业、语言能力和经济需求，理性选择打工地点。

 

配套保障措施：

为防止打工影响学业，新规要求学校承担更积极的监督责任：语言学校需定期确认学生的出勤率和学业进度，大学则要建立兼职备案系统，对成绩下滑的学生进行预警和指导。雇佣企业方面，新政策鼓励（非强制）雇主为留学生提供日语培训和文化适应支持，特别是服务行业需制定"语言能力提升计划"。这些配套措施旨在确保打工与学业的平衡，避免因过度工作导致留学质量下降。

 

薪资与税收政策：

按照东京最新最低时薪1226日元计算，每周工作35小时月收入可达171，640日元（约8582元人民币）。日本实行"勤劳学生免税"制度，年收入不超过130万日元（约6.5万元人民币）可免税，超过部分需缴纳约20%的所得税和住民税。留学生需注意，2026年10月起日本将废除"年收106万日元壁垒"，意味着更多兼职者需加入厚生年金（社保），实际到手收入可能减少10%-15%。

 

政策过渡期的执行弹性：

2025年8月至10月为政策缓冲期，此期间轻微超时（如每周38小时）可能不会立即处罚，但10月后将严格执行新规。留学生应注意，入国管理局将通过税务数据、雇主报告和学校反馈等多渠道监控打工时间，一旦发现超时打工，轻者警告，重者可能被取消在留资格。建议留学生保留过去3个月的工时记录和工资单备查。

 

新政还隐含了一些潜在机会。35小时的设定接近日本社会普遍认可的"半职"（パート）工作时间，意味着留学生可能获得更稳定的工作安排和培训机会，而非简单的零工。部分企业已开始针对留学生设计"预备员工"计划，通过长期兼职观察培养未来正式员工。特定技能签证的覆盖行业已扩大至16个领域，留学生兼职经验可成为后续申请该签证的有力证明。

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