2025-08-07
中留服对非全日制学历的排除是出于维护认证权威性、保障教育质量及与国内政策衔接的需要。这一规定旨在确保留学生学历的含金量，同时防范低质教育项目对国内市场的渗透。
1. 政策明确排除非全日制学历的认证范围
- 根据《国（境）外学历学位认证办法》，中留服明确将“通过函授、远程教育及网络教育等非面授学习方式获得的学历学位证书”列为不予受理的范围。这一规定旨在确保认证的学历符合全日制教育的标准，避免非正规学习形式可能带来的质量争议。
- 此外，中留服认证的核心是评估学历的“合法性、真实性与对应关系”，非全日制学历因学习形式灵活，难以通过统一标准验证其学习过程和质量。
2. 学习形式与质量保障的差异
- 非全日制学历（如函授、远程教育）通常缺乏严格的面对面教学管理和学术监督，其课程强度、师生互动和考核标准可能与全日制教育存在显著差异。中留服认为这类学历可能无法达到中国高等教育对“系统性学习经历”的要求。
- 例如，部分国家的非全日制课程允许学生通过短期集中学习或在线完成，而中国现行认证体系更注重学生在境外实际学习时间和教育过程的连续性。
3. 防范“野鸡大学”和低质量教育项目
- 非全日制学历更容易被一些不合规的教育机构利用，通过低成本、低门槛的方式颁发文凭。中留服通过排除此类学历，可减少“文凭工厂”和未经认可的教育项目对国内就业市场的冲击。
- 若学校为私立院校或未被所在国权威机构认可，其颁发的非全日制学历更易被直接拒绝认证。
4. 与国内教育体系的衔接问题
- 中国的学历学位体系以全日制教育为主流，非全日制学历（如成人教育、自考等）在国内的认可度本身存在限制。中留服的认证标准需与国内教育政策保持一致，避免因认证国外非全日制学历导致国内外学历对应关系混乱。
- 例如，中外合作办学项目若未备案或采用非全日制形式，同样会被视为违规办学而无法认证。
5. 特殊情况的例外处理
- 值得注意的是，中留服对因不可抗力（如疫情）导致的远程学习部分会标注“未全程在境外学习”，但仍予以认证。这表明政策并非完全排斥灵活性，而是强调学习形式的合规性。
- 但对于纯粹的非全日制学历（如全程函授），因其本质不符合认证的“全日制”基础要求，仍被排除在外。
